新郑市教体局2009年工作要点
新教体〔2009〕1号
新郑市教育体育局
关于印发《新郑市2009年教育体育工作要点》的
通 知
各乡镇、办事处中心学校，局直各单位，社会力量办各学校：
为认真贯彻落实中央、省市一系列教育工作部署，根据我市教育体育改革与发展的新情况、新特点，在广泛征求各方面意见的基础上，研究制定了《新郑市2009年教育体育工作要点》，现予以印发。
各单位要根据本要点精神，结合本学校实际，紧紧围绕市教体局“以改革创新求发展，用特色内涵铸辉煌”的工作思路，认真安排好2009年的各项工作，全面推动我市教育体育事业持续、快速、协调、健康发展。
二○○九年一月十日
新郑市2009年教育体育工作要点
2009年，全市教育体育工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的教育方针，紧紧围绕打造教育品牌、努力办人民满意的教育这一目标，继续坚持“以改革创新求发展，用特色内涵铸辉煌”的工作思路，以提高教育教学质量为核心，以深化教育教学和人事制度改革为动力，以深入推进素质教育、大力发展幼儿教育、加快发展职业教育和不断增强人民体质为重点，遵循教育规律，坚持领导引领，强化规范管理，加强队伍建设，优化课堂教学，突出特色建设，实现教育内涵发展、和谐发展、科学发展，开创教育体育工作新局面。
一、深入学习实践科学发展观，推动教育体育事业科学发展
1.深入开展学习实践科学发展观活动。以科学发展观统领教育体育改革发展全局，进一步理清发展思路，破解发展难题，把握发展机遇，推动教育体育事业科学发展。
2.以改革创新精神推进教体系统的党建工作，加强基层党组织建设。按照科学发展观的要求，把社会主义核心价值体系融入教育全过程，切实加强学校领导班子思想建设和作风建设，提高领导水平和管理能力，充分发挥各级党组织和领导干部在各项工作中的引领作用。认真做好局党委中心组学习工作。
3.加强教体系统党风廉政建设工作，严格落实党风廉政建设责任制。坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。坚持校务公开、政务公开，加强经费的管理和监督。进一步完善党员干部廉政建设承诺制度和诫勉谈话制度，深入推进廉洁教育和廉政文化进校园，营造风清气正的校园环境。
二、全面推进素质教育，进一步提高教育教学质量
4.进一步加强中小学德育工作。以理想信念教育为核心，以行为习惯养成教育为重点，以四校联创为载体，坚持抓小事、抓细节、抓活动，培养学生良好的思想道德、健全的人格和良好的心理素质。加强学生的荣辱观教育，开展学生民族团结教育，培育学生的民族精神。在学科教学中进一步强化德育，全面开展与学科课程相衔接的丰富多彩的社会实践活动。加强以班主任为骨干的德育队伍建设。积极推进以营造浓厚育人氛围为重点的校园文化建设，切实促进家庭、社会和学校齐抓共管格局的形成。实施新的中等职业教育德育课程改革方案，着力加强以敬业和诚信为重点的职业道德教育。
5.深入推进课程改革。加强实施新课程的制度建设，完善新课程改革工作机制，全面推进课改工作。认真搞好义务教育阶段课程改革总结、提高工作，切实加强普通高中新课程实施工作。
6.继续深化课堂教学改革。大力推广以“导学法”为主要模式的先进课堂教学方法，提高课堂教学效率，切实减轻学生过重的课业负担，着力培养学生的创新精神和实践能力，促进学生全面发展。切实加强对教研组、备课组和农村小学协作区的建设和管理，进一步完善校本教研工作机制和考评机制，促进校本教研有效开展。
7.加强学科建设。认真实施国家课程、地方课程，积极开发校本课程，大力开展“课堂教学达标晋级”、“教学标兵评选”、“新课程达标评优”、“新课程赛课”、“三百活动”、“教研开放日”等活动，提高教师的专业素质和课程执行能力。
8.强化教学常规管理。牢固树立管理出效益，管理出质量的观念，创新教学常规管理的内容和方法，进一步完善落实课堂教学常规管理的各项制度。强化过程管理，重视终端效果的评价，把备课、上课、听课、评课、作业布置与批改等教学教研常规管理工作抓紧、抓实、抓好。坚持实施强校带弱校、城区学校带农村学校的帮扶活动，实现城乡联动发展。继续组织好高中、初中、小学同类学校间在管理、科研、课堂教学改革等方面的交流活动，实现典型引路、优势互补、资源共享。
9.扎实开展阅读、实验和电化教学工作。坚持“用好器材、育好人才”的管理理念，切实管好、用好现有图书、仪器、远程教育设施和多种课程资源。加强对三项教学工作的指导，积极引导学科教师不断改进课堂教学方法。扎实开好阅读课，把阅读教学和打造“书香校园”等活动结合起来，引导师生树立终身学习的理念，养成良好读书习惯。重视实验课教学工作，提升学生实践操作技能。组织好初中理化生实验操作测试。
10.全面加强特色学校建设。继续用先进的理论做指导，联系实际实施学校特色发展战略，完善学校特色发展方案，坚持传统项目和拟定项目相结合，打造一批具有鲜明办学个性和风格的特色学校。以创建学科特色为重点，在校本课程和特色项目的结合上下功夫，把少儿版画等传统特色项目巩固好、推进好，丰富我市教育事业的内涵。
11.进一步加强学校体育和艺术教育工作。开足开齐体音美课程，切实管好、用好体音美器材。认真落实《国家学生体质健康标准》，广泛开展“学生阳光体育运动”，确保青少年学生每天一小时锻炼时间。继续实施学校“体育、艺术２＋１项目”工作，将艺术教育渗透到校园文化和教育教学活动中，通过多种形式的审美体验，提升学生的审美能力。认真组建各类兴趣小组，做到人人有特长、班班有活动、校校有特色。通过活动开展、兴趣引领，让学生在校园动起来，让歌声在学校亮起来。
12.深化招生、评价制度改革。继续完善和全面实施义务教育就近免试入学制度，重点控制好市区小学班额。建立健全激励和导向机制，继续推行“给初中分配名额，为高中均分生源”的招生办法，提高普及高中段教育水平。遵循以人为本、全面发展的原则和教育发展的规律，对学校的教育教学工作、学生的综合素质、教师教学效果进行发展性评价。继续做好学生成长档案、教师发展档案的建设工作。
三、提升义务教育均衡发展水平，促进基础教育又好又快发展
13.认真落实义务教育经费保障机制。严格执行经费预算、审计监督制度，管好、用好教育经费。实行阳光财务，坚持财务公开，搞好内部审计。加强对财务人员培训和管理，提高财务管理和经费保障水平。加大对学校固定资产管理的监管力度，确保国有资产安全。
14.均衡配置教育资源，进一步改善办学条件。按照“规划科学、程序合法、手续完备、管理规范、确保质量”的原则，严格落实校舍建设“六统一”制度，建立完善由建设单位、施工单位、工程质量监理单位、使用单位、规划设计单位共同参与，权责明晰的中小学基本建设项目质量监督监管机制。落实“定期督查、工程建设周报、目标责任制”三项制度，切实抓好教育建设工程。按照规划做好全市中小学校布局调整工作。继续加大投入，改善中小学办学条件，为5所学校改造运动场。进一步加强农村寄宿制学校建设，继续实施中小学校舍维修改造工程。把2009年确定为“幼儿教育建设和发展年”，新建3所公办幼儿园。建立完善中小学校舍档案，加大中小学校舍管理制度的执行力度，确保校舍安全。
15.扎实做好控辍保学工作。大力宣传《义务教育法》，提高群众的法制意识。坚持以学生发展为本的理念，改进课堂教学方式，提高课堂教学实效，加强学生社团建设，开展各项活动，充实和丰富学生在校生活，不断增强学校吸引力。继续落实依法“控辍”、助学“控辍”、爱生“控辍”、制度“控辍”等措施，完善落实日清周结制度，不断提高学生巩固率。继续把巩固率作为学校中招指标分配的重要依据，作为年终目标考评和校长年度考核任职的重要内容，作为教师、班主任评先晋级的重要条件。做好中小学电子学籍管理工作。切实解决好进城务工农民工子女入学问题，做好留守、流动儿童管理教育工作。
16.加快幼儿教育和特殊教育的发展。加强公办幼儿园建设，充分发挥其辐射、示范带动作用，抓好民办幼儿园的规范管理，逐步建立以公办幼儿园为主体、民办幼儿园为辅助的幼儿教育格局。端正办园思想，坚决克服小学化倾向。取缔学前班。加强安全教育，规范接送车辆管理。采取多种形式做好残疾儿童少年接受义务教育工作。改善特殊教育学校办学条件，管好、用好设施设备，让残疾儿童享受优质的教育资源。
17.加强普通高中管理。创新管理办法，提高管理实效，优化评价办法。做好初高中的课程衔接工作，加大高中新课程实施力度，加强教学管理，高度重视高三复习备考，大面积提高普通高中教学质量，继续保持郑州市领先位次。
18.做好教育督导工作。进一步完善教育督导制度，科学设置督导评估指标体系，按照分层分类的原则，抓好对责任目标、特色学校建设、学校常规管理等工作的督导检查。强化随机督导、专项督导，及时督促师德建设、学校安全等重点难点问题的有效解决。科学运用督导评估结果，努力促进全市教育水平不断提高。
四、加快发展职业教育，培养经济社会发展实用人才
19.加强中等职业教育基础能力建设。加快国家级示范性中等职业学校和职业教育实训基地建设步伐。加大职业教育宣传力度，加强对高中阶段教育招生的统筹规划和统一管理，提高职普招生比例，全面实施免费中等职业教育，努力实现“六有”新突破。
20.深化职业教育办学模式和培养模式改革。以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，切实提高学生实践能力和职业技能。认真做好对口升学工作。大力推进校企合作、工学结合，积极推行半工半读、工学交替和顶岗实习，进一步增强职业教育发展的生机和活力。
21.做好民办教育、成人教育工作。认真贯彻落实《民办教育促进法》，坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，为民办教育创造良好发展环境。加强月工作督查，进一步完善民办学校考核及管理机制。加强成人学校阵地建设，整合教育资源，创新培训形式，组织实施新型农民培养培训工程和农村劳动力转移培养培训工程，完成上级下达的培训任务。切实建好、管好各种培训、扫盲档案。
五、加强师资队伍建设，打造优秀教育团队
22.大力加强师德师风建设。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，切实把师德师风放在队伍建设首位，大力弘扬“学为人师、行为世范”的高尚精神，扎实开展“三查三评”、“岗位标兵评选”等活动，全面提高教师师德素养。完善师德考评机制，加大师德惩戒力度，引导广大教师努力成为受学生爱戴、让人民满意的教师。
23.实施义务教育学校绩效工资制度，深化教师人事制度改革。认真贯彻落实国家《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》。坚持“大稳定、小调整”的聘用原则，加强岗位管理，优化中小学教职工队伍结构，引导学校制订科学高效的教职工监测评价体系，激发教职工干事创业的积极性。
24.完善教师培训体系，加快教师专业化发展。把2009年确定为“专业教师培训年”。采用分期分批、全员培训的形式，对英语、理化生、体音美、现代信息技术等专业教师进行培训。组织实施多层面的教师培训和班主任培训，切实提高其专业素质，大面积提高师资水平，打造一支有精神、有魂魄、高水平的教师队伍。继续组织好普通话水平测试工作。
25．深入实施名教师、名校长培养工程。通过指定书目研读、聘请名家作报告、与全国名教师、名校长结为师徒对子、承担课题研究项目等有效途径，努力打造一支专家型、学者型的教师队伍和校长队伍。加强名教师、名校长、骨干教师、享受市政府津贴人员的管理和使用，充分发挥其示范带动作用。以评先评优为抓手，建立优胜劣汰的成长激励机制，进一步促进师资队伍整体素质的提高。
26.积极推进教师补充机制。完善师范类毕业生“双向选择、择优录用”的运行机制，补充高中、初中紧缺专业课教师和职业高中技能型专业课教师，逐步解决教师队伍中存在的结构性失衡问题。健全城乡教师交流机制，认真做好“顶岗支教”和置换培训工作。
六、开展社会体育活动,不断增强人民体质
27.积极推行《全民健身计划纲要》，认真做好农民体育健身工程建设，充分利用农民体育健身工程提供的场地、器材，广泛深入地开展健康、文明的体育竞赛和群众性体育活动。继续举办社会体育指导员培训班，切实发挥社会体育指导员在开展全民健身活动中的作用。引导好传统性群体运动，积极参加上级社会体育竞赛。
七、着力解决教育热点难点问题，促进教育公平
28.建立和完善学生资助体系。认真做好贫困生资助工作，确保每一名学生不因家庭贫困而辍学。
29.深入开展创建和谐校园活动。建设和谐校园文化，培育校园文明风尚。切实加强学生的法制教育，继续开展学校周边环境综合治理行动，维护师生健康和安全，及时化解各种矛盾和问题，为教育事业创造良好的发展环境。
30.切实加强学校安全工作。把安全工作放在各项工作的首位，加强安全教育，完善预警机制，开展安全演练，搞好隐患排查，抓好隐患治理，严格落实安全责任制和责任追究制。依法建立和完善校园风险防范服务体系，切实做好校方责任保险工作。认真落实《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《生活饮用水卫生标准》，切实加强学校卫生防疫与食品安全工作。加强对食堂、小卖部、饮水设施卫生安全的管理。积极开展学生体检和常见疾病的防治工作。抓好预防近视和科学营养工作。做好值班工作。
31.依法规范学校办学行为。继续学习宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，全面落实“五五”普法规划的各项任务，大力推进依法行政，努力形成“学校依法办学、学生依法受教、社会依法参与”的良好局面。
32.进一步加强教育信息宣传工作。充分发挥新闻和宣传的舆论导向作用，加大正面宣传的工作力度，加强各类先进典型宣传、教育政策解读、舆情分析引导和教育宣传工作，积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。
33.进一步加强机关建设。大力推进机关干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。搞好综合协调、信息服务、公文处理、督察督办，进一步强化服务意识和引领作用，提高服务质量和水平。大力弘扬求真务实、勇于创新的精神，全力打造学习型、服务型、节约型、和谐型机关。
34.切实维护教体系统稳定。完善教体系统突发公共事件应急预案和体制机制，加强应急组织、队伍和能力建设，提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实稳定责任制，充分发挥思想政治工作优势，及时化解各种矛盾和问题。及时受理群众来电、来信、来访，认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。围绕市委市政府中心工作，积极做好精神文明建设、综合治理、信访稳定、依法治市、拥军优属、计划生育、招商引资、行风建设、人民满意学校创建、科技进步、防汛、老干部、绿化、勤工俭学、新农村建设、拜祖大典、工会、档案、教育志编修等工作。
