2013年庸懒散奢整治年工作方案

为认真贯彻党的十八大精神，进一步加强作风建设，优化发展环境，促进突破发展，根据县委和局党委的决定，决定在全校开展“庸懒散奢整治年”活动。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立抓作风就是抓发展、促质量的理念，以促进党组织的执政能力建设和先进性、纯洁性建设为主线，以整治“庸懒散奢”问题为主要任务，以强能、尚勤、从严、倡俭为目的，以转变干部作风、优化发展环境、推进突破发展为着力点，以创建“五型”机关、深化便民服务、加强政风行风建设和“红星闪闪示范年”活动为抓手，认真贯彻落实中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，努力实现干部作风明显转变，发展能力明显增强，教育教学水平明显提升，行政效能明显加强，发展环境明显优化，人民群众满意度明显提高。大力营造风清气正的学校发展氛围，为推动我校教育教学工作的突破发展提供坚强保证。

二、目标任务
（一）治庸转能。着力整治党员、教职工中存在的安于现状、墨守成规、得过且过、庸庸碌碌、 “不作为”等突出问题。通过整治，促使广大党员干部人人思进、奋发有为，想干事、会干事、能干事、干成事，增强进取精神，提升工作能力。
（二）治懒转勤。着力整治党员、干部中存在的精神不振、贪图安逸、拈轻怕重、推诿扯皮、应付差事、“慢作为”等突出问题。通过整治，促使广大党员干部进一步增强责任意识、效率意识，始终保持奋发进取、勤恳向上、雷厉风行的工作状态。
（三）治散转严。着力整治党员、干部中存在的纪律涣散、自由散漫、有令不行、有禁不止、我行我素、 “不作为”以及领导班子的各自为政、拉帮结派、闹不团结等问题。通过整治，促使全校广大党员干部强化组织纪律观念，从严约束自己，严格遵守政治纪律、财经纪律、工作纪律，使整个学校形成纪律严明、团结和谐、共谋发展的良好局面，切实把全校教职工的思想和精力集中到，促进学校事业发展上来。
（四）治奢转俭。着力整治全校各部门及党员、干部中存在的讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良习气，治理公务人员在办事、办文、办会以及公务接待等方面存在的奢侈浪费现象。通过整治，大力倡导勤俭节约的优良传统，进一步遏制奢侈浪费行为，努力形成“勤俭节约光荣，奢侈浪费可耻”的良好风气，切实把仅有的财力物力集中到提高学校发展水平上来。

三、整治重点

（一）庸懒散问题

1. 思想政治素质不高，宗旨意识不强，群众观念淡漠，思想不够解放，缺乏开拓创新精神。
2. 纪律要求不严，言行散漫，形象不好，在群众中造成一定影响。
3. 不注重学习，政策理论水平低，分析解决问题思路不清，措施不灵，效果不佳。
4. 工作能力不强，水平不高，政绩平庸，碌碌无为，缺乏创造一流业绩的能力和水平。
5.工作不作为，业绩差，年度考核名次处于后进位置。
6. 因工作失误造成重大负面影响。
7. 调查研究走过场，搞形式主义，重点工作中领导干部未能靠前指挥，主动服务，对工作造成不良影响。
8. 对督办事项不办理，或没有在规定时限内办结，或办理结果未达到规定要求，造成不良影响或后果。
9. 对职责范围内的事能解决而不及时解决，对群众反映的问题不妥善处理，没有提出有效解决措施而造成影响。
10. 行政慢作为，办事拖拉、效率低下，不能在规定的工作时限内完成任务。
11. 不认真执行法律法规、规章制度和上级方针政策，对上级的重大决策部署消极应付，政令不畅，执行不力，影响工作正常开展。
12. 工作原则性不强，对分管的工作不敢抓不敢管，该教育的不教育，该批评的不批评，当老好人，甚至掩盖问题。
13. 宗旨观念淡漠，服务态度差，语言生硬，行为粗暴，故意刁难，吃拿卡要，损害管理和服务对象合法权益，群众有反映。
14. 对违犯教师职业道德或工作纪律的投诉、举报不受理，对应当追究责任的人和事不进行责任追究。
15.组织纪律涣散、擅离职守、随意脱岗、迟到早退、无故不上班，或者上班时间干私活、办私事，玩电脑游戏、炒股、上网聊天、看电影等。
16. 无故不参加会议或迟到、早退，开会不守纪律，在会场上喧哗、打瞌睡、用手机上网等。
17.乱收费损害群众利益，行政乱作为。
18. 阳奉阴违，拉帮结派，影响机关单位干部职工和谐关系和班子团结。
19.参与违反党纪国法的不良活动，群众有反映。

20. 其他有损教师形象、影响学校效能建设的行为。

（二）奢侈浪费问题

1. 借学习考察之机外出旅游，或违反出差规定超标准报销等。
2. 违反规定购买、处置、使用公务用车，公车私用、公车私派、长期租车。
3. 违反公务接待管理办法，超范围、超标准接待。
4. 超标准配备办公设施和用品，豪华装修办公室，公款到高消费场所消费。
5. 违反财物管理、水电管理规定造成浪费。

6. 其他奢侈浪费行为。

四、总体要求

（一）加强思想教育。认真学习宣传、深入贯彻落实党的十八大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部的思想，切实加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，教育党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的利益观、政绩观，不断增强大局意识、责任意识、危机意识、法治意识和效率意识，提高纠正“庸懒散奢”问题的自觉性。
（二）注重舆论引导。充分利用广播电视、网络等平台， 广泛宣传开展集中整治活动的重大意义、目标要求、方法步骤，宣传学校在开展集中整治活动、转变干部作风、优化发展环境的好做法、好经验、好典型，公开曝光反面典型事例，强化警示教育效果，形成集中整治活动的强大舆论氛围。
（三）搞好三个结合。一是把集中整治活动与开展便民服务活动相结合。借此集中整顿的东风，进一步完善各项管理制度，着力在硬件建设达标，软件规范管理，工作效率提高上下功夫。要加强监督，促进党员干部转变作风，确保学生、家长满意。二是把集中整治活动与开展“五型机关”创建活动相结合。要进一步深化“五型机关”建设，着力打造“六型”干部队伍，提升全县干部队伍的整体素质，自觉抵制“庸懒散奢”不良风气。三是把集中整治活动与开展“红星闪闪示范年”活动相结合。要创新基层党员干部活动形式，深化主题活动，推动组织堡垒示范、党员先锋示范、领导头雁岗位示范，推动整体工作稳步发展。
（四）加强制度建设。坚持治标与治本、立足当前与着眼长远、集中整治与制度建设相结合，认真梳理“庸懒散奢”问题的表现和特点，深刻剖析“庸懒散奢”问题在思想观念、社会环境、体制机制等方面的深层次原因，及时总结提炼集中整治活动的好做法、好经验，使其上升转化为有效管用的制度机制。
（五）深化民主评议。以师生评议党员干部和处室组工作活动为抓手，组织专门力量，坚持开门评议、公开评议、透明评议，采取公开评议、群众满意度测评和政风行风热线跟踪等方式，坚持条块结合，重点对行政执法、经济管理和公共服务等与人民群众生产生活密切相关的单位和行业的信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、履行公开承诺情况等方面进行民主评议，认真进行整改。
（六）强化监督检查。加强对集中整治活动各个阶段和环节的监督检查，及时了解掌握进展情况，注意发现普遍性、倾向性问题和薄弱环节，及时提出工作建议，督促解决存在问题。要充分发挥党内监督、民主监督、舆论监督、群众监督作用，努力形成多层次、常态化的监督格局。
（七）严肃查处问题。对于检查发现的、群众举报的、媒体曝光的有关“庸、懒、散、奢”方面的问题以及奢侈浪费问题，按照有关党纪政纪规定，针对问题的性质和程度分别给予当事人限期整改、通报批评、取消当年评优树模资格、警示提醒、诫勉督导、责令纠错、提请上级处理等处分，构成违法犯罪的，移送司法机关处理。